বরিশাল, বাংলাদেশের সবচেয়ে মনোরম বিভাগগুলোর মধ্যে একটি। এছাড়াও দেশের সর্বোচ্চ দারিদ্র্য হারের আবাসস্থল। গৃহস্থালী আয় ও ব্যয় জরিপ ২০২২ অনুযায়ী, বরিশালের জনসংখ্যার ২৬.৬% দারিদ্র্যসীমার নিচে বাস করে। দারিদ্র্য মোকাবেলায় অসংখ্য প্রচেষ্টা সত্ত্বেও বিশেষ করে পারিবারিক স্তরে অর্থনৈতিক বৈষম্য অব্যাহত রয়েছে। একটি অনন্য এবং প্রভাবশালী নীতি পদ্ধতি হতে পারে ‘পরিবার প্রতি অন্তত একটি সরকারি চাকরির প্রবর্তন’ (অ্যাট লিস্ট ওয়ান গভর্মেন্ট জব পার ফ্যামিলি ইনেশিয়েটিভ -এএলওজিজেআই)। এই উদ্যোগটি একটি পদ্ধতিগত পরিবর্তনের প্রস্তাব করে যা প্রতি পরিবারে কমপক্ষে একটি সরকারি চাকরি নিশ্চিত করে, যার চূড়ান্ত লক্ষ্য দারিদ্র্য নির্মূল করা। প্রকৃতপক্ষে এটি একেবারে মূল স্তরে কর্মসংস্থানের সমতা নিশ্চিত করার জন্য যেখানে পরিমাপের একক পরিবার।
এএলওজিজেআই-এর পেছনে কেন্দ্রীয় ধারণা হল পরিবারগুলোকে স্থিতিশীল, নিরাপদ কর্মসংস্থান প্রদানের মাধ্যমে দারিদ্র্যের চক্র ভেঙ্গে ফেলা। বর্তমানে বরিশালের মতো গ্রামীণ এলাকায়, চাকরির অসম বণ্টন রয়েছে। এক হাজার পরিবারের একটি সাধারণ গ্রামে, মাত্র ৬০০টি পরিবারে কমপক্ষে একজন সরকারি-নিযুক্ত সদস্য থাকতে পারে, অন্য ৪০০টি পরিবার আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান ছাড়াই থেকে যায়। কর্মসংস্থানের সুযোগের এই বৈষম্য সামাজিক ও অর্থনৈতিক বৈষম্যের দিকে পরিচালিত করে, পরিবারগুলোতে আয়ের নিরাপত্তার অভাব থাকে, যা স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং মানসম্পন্ন আবাসনের মতো মৌলিক চাহিদাগুলো অর্জনের ক্ষমতা প্রভাবিত করে।
কর্মসংস্থানের বৈষম্যই এই সমস্যার মূল কারণ। স্থিতিশীল আয়ের অভাবে পরিবারগুলো তাদের সন্তানদের স্কুলে পাঠাতে, চিকিৎসা নিতে, এমনকি প্রয়োজনীয় খাদ্য ও পুষ্টি জোগাতেও হিমশিম খায়। ‘পরিবারে অন্তত একটি সরকারি চাকরি’ নীতির লক্ষ্য হলো এই ভারসাম্যহীনতা মোকাবিলা করার গ্যারান্টি দিয়ে যে প্রতিটি পরিবারে অন্তত একজন সরকারি-নিযুক্ত সদস্য আছে৷ যখন একটি পরিবার একটি সরকারি চাকরি পায়, তখন এটি কেবল আর্থিক স্থিতিশীলতার চেয়েও বেশি কিছু প্রদান করে - এটি উন্নত স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং সামগ্রিক সুস্থতার জন্য দরজা খুলে দেয়।
সরকারি পদ থেকে একটি স্থিতিশীল আয় নিশ্চিত করে যে পরিবারগুলো ভবিষ্যতের জন্য পরিকল্পনা করতে পারে, তাদের সন্তানদের শিক্ষায় বিনিয়োগ করতে পারে এবং জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে পারে। দীর্ঘমেয়াদে, এটি উচ্চতর সাক্ষরতার হার, উন্নত স্বাস্থ্য ফলাফল এবং শক্তিশালী স্থানীয় অর্থনীতির দিকে পরিচালিত করতে পারে। নীতিটি নিশ্চিত করবে, কোনো পরিবারই পিছিয়ে না থাকে, সকলের জন্য সমতা এবং সুযোগের অনুভূতি তৈরি করে।
‘এএলওজিজেআই’ মডেল সফল হওয়ার জন্য, একটি নিয়মতান্ত্রিক, স্বচ্ছ পদ্ধতি গ্রহণ করতে হবে। প্রতিটি পরিবারের সরকারি চাকরির সুযোগ নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে একাধিক কৌশলগত পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করতে হবে:
প্রথমত, সরকারকে এমন পরিবারগুলোকে চিহ্নিত করতে হবে যাদের কোনও চাকরি নেই এবং সরকারি চাকরি নেই। স্থানীয় সরকার সংস্থা এবং বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো দ্বারা পরিচালিত একটি কেন্দ্রীভূত ডাটাবেস তৈরি করে এটি করা যেতে পারে। সঠিক এবং হালনাগাদ তথ্য নিশ্চিত করবে যে কর্মসংস্থানের সুযোগ বণ্টনে সুবিধাবঞ্চিত পরিবারগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। বিশেষ করে, চাকরি নেই এমন পরিবারগুলোকে প্রথম অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
দ্বিতীয়ত, পরিবারগুলো চিহ্নিত হয়ে গেলে, যোগ্যতা এবং চাহিদার ভিত্তিতে চাকরি বরাদ্দ করা উচিত। ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য, কর্মসংস্থান কোটার একটি ব্যবস্থা চালু করা উচিত, যার মধ্যে কোনও চাকরি নেই এমন পরিবারগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, কৃষি এবং অবকাঠামোর মতো বিভিন্ন ক্ষেত্রে চাকরি বিতরণ করা যেতে পারে। বেসরকারি খাতকেও একই ধরণের নীতি গ্রহণ করতে উৎসাহিত করা যেতে পারে, যা সরকারি প্রচেষ্টার পরিপূরক এবং অতিরিক্ত চাকরির সুযোগ প্রদান করে।
তৃতীয়ত, অনেক পরিবারের সরকারি চাকরির জন্য যোগ্যতা অর্জনের জন্য প্রশিক্ষণ এবং দক্ষতা উন্নয়নের প্রয়োজন হতে পারে। সরকারি চাকরির জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা অর্জনে ব্যক্তিদের সহায়তা করার জন্য সরকারের উচিত বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কর্মসূচি প্রতিষ্ঠা করা। এই কর্মসূচিগুলোতে কারিগরি কোর্স, কম্পিউটার সাক্ষরতা প্রশিক্ষণ এবং নেতৃত্ব কর্মশালা অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে, যাতে আরও বেশি লোক সরকারি চাকরির জন্য যোগ্য হয়। দক্ষতা-ভিত্তিক শিক্ষা প্রদানের মাধ্যমে, সরকার গ্রামীণ জনগোষ্ঠীর কর্মসংস্থান বৃদ্ধি করতে পারে এবং অঞ্চলের অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখতে পারে।
পরিশেষে, নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি স্পষ্ট আইনি এবং নীতিগত কাঠামো প্রতিষ্ঠা করতে হবে। আইন অনুসারে প্রতি পরিবারে একটি সরকারি চাকরি বাধ্যতামূলক করা উচিত এবং এর বাস্তবায়ন ট্র্যাক করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রদান করা উচিত। চাকরি বরাদ্দে স্বচ্ছতা অপরিহার্য, এবং স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষের কঠোর পর্যবেক্ষণ নীতির সুষ্ঠু বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে।
এই ‘এএলওজিজেআই’ মডেলের প্রভাব সম্পর্কে ১০টি গুরুত্বপূর্ণ তথ্যদাতার সাক্ষাৎকার নেওয়া হয়েছিল। অংশগ্রহণকারীদের বেশিরভাগই এই পদ্ধতিকে স্বাগত জানিয়েছেন। ‘এএলওজিজেআই’ মডেল বরিশাল এবং তার বাইরের অঞ্চলের জন্য ব্যাপক সুবিধা বয়ে আনার সম্ভাবনা রাখে:
প্রথমত, সবচেয়ে তাৎক্ষণিক প্রভাব হবে পরিবারের জন্য অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা। প্রতিটি পরিবারে কমপক্ষে একজন সরকারি কর্মচারী থাকলে, পরিবারগুলোর আয় বৃদ্ধি পাবে। এটি তাদের স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের জন্য আরও বেশি ব্যয় করতে সক্ষম করবে, যার ফলে জীবনযাত্রার সামগ্রিক উন্নতি হবে।
দ্বিতীয়ত, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যের উন্নতি আর্থিক নিরাপত্তার প্রত্যক্ষ ফলাফল হবে। সরকারি চাকরির মাধ্যমে প্রদত্ত আয়ের স্থিতিশীলতা পরিবারগুলোকে শিক্ষায় বিনিয়োগ করতে সক্ষম করবে, যাতে শিশুরা নিয়মিত স্কুলে যেতে পারে এবং উচ্চশিক্ষা অর্জন করতে পারে। উপরন্তু, বর্ধিত অর্থনৈতিক সম্পদ স্বাস্থ্যসেবা পরিষেবাগুলোতে আরও বেশি অ্যাক্সেস প্রদান করবে, সামগ্রিক স্বাস্থ্য ফলাফল উন্নত করবে এবং শিশু মৃত্যুর হার হ্রাস করবে।
তৃতীয়ত, এএলওজিজেআই নীতি সামাজিক বৈষম্য হ্রাস করবে। কর্মসংস্থানের সমান অ্যাক্সেসের অভাব মোকাবেলা করে, বিশেষ করে গ্রামীণ বাংলাদেশে, এই নীতি অর্থনৈতিক বৈষম্য কমাতে সাহায্য করবে, আরও সমান সমাজ গঠনে অবদান রাখবে।
পরিশেষে, সরকারি চাকরিতে আরও বেশি লোক নিয়োগের মাধ্যমে স্থানীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি পাবে। পারিবারিক আয় বৃদ্ধির ফলে পণ্য ও পরিষেবার চাহিদা বৃদ্ধি পাবে, স্থানীয় ব্যবসাগুলো উপকৃত হবে। এর ফলে অতিরিক্ত কর্মসংস্থান সৃষ্টি হবে, উদ্যোক্তাদের উৎসাহিত করা হবে এবং গ্রামীণ এলাকার অর্থনৈতিক ভিত্তি প্রসারিত হবে। এই মডেলটি ধনীদের ধনী হওয়ার এবং দরিদ্রদের দরিদ্র হওয়ার সামাজিক প্রবণতা হ্রাস করতে পারে। কারণ, এই মডেল স্থায়ীভাবে কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে সমতা নিশ্চিত করবে।
সুতরাং, পুরো দেশের জন্য আবেদন করার প্রয়োজন নেই, বরং বরিশালের কিছু পরিবারের মতো নির্দিষ্ট লক্ষ্য গ্রহণ করা উচিত। তাহলে, এই অংশটি সাফল্য অর্জন করবে। অবশেষে, সরকার অন্যান্য অঞ্চলের জন্যও উদ্যোগ নিতে সক্ষম হবে। এতে সময় লাগবে, তবে দারিদ্র্য দূরীকরণের টেকসই পথ নিশ্চিত করবে।
অতএব, ‘এএলওজিজেআই’ কেবল একটি কর্মসংস্থান নীতি নয়; এটি একটি দারিদ্র্য বিমোচন কৌশল যা বরিশালে আর্থ-সামাজিক রূপান্তর আনার সম্ভাবনা রাখে। প্রতিটি পরিবারে কমপক্ষে একজন সরকার-নিযুক্ত সদস্য থাকা নিশ্চিত করে, সরকার সকলের জন্য অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, শিক্ষাগত প্রবৃদ্ধি এবং স্বাস্থ্যসেবা নিশ্চিত করতে পারে। এই উদ্যোগটি বরিশালের দারিদ্র্য সমস্যার একটি বাস্তব সমাধান, এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হলে এটি সারা দেশে দারিদ্র্য বিমোচনের একটি মডেল হয়ে উঠতে পারে। নীতিনির্ধারকদের এই সাহসী উদ্যোগ গ্রহণের সময় এসেছে, যাতে বরিশালকে বাংলাদেশের দারিদ্র্যমুক্ত সমৃদ্ধির প্রতীকে পরিণত করা যায়। বরিশালের কর্মসংস্থানে সমতার জন্য এটিই সময়োপযোগী দাবি।
লেখক: বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব গভর্নেন্স অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের সহকারী অধ্যাপক ও বিআইজিএম জার্নাল অব পলিসি অ্যানালাইসিসের সহযোগী সম্পাদক
mominur.rahman@bigm.edu.bd